INTRODUCCIÓN
La República Cafetalera de El Salvador, se remonta a la
época de la Colonia, en la cual se iniciaba el cultivo del café. Para ello los
gobiernos incentivaban con exonerar a los que sembraran y produjeran el "
Grano de Oro" .
En El Salvador fue en el año de 1840 que inició el cultivo
del café, aunque otros señalan que fue en el año de 1846 a iniciativa del
Presidente Eugenio Aguilar.
El cultivo del café a El Salvador no fue por casualidad. El
añil mostraba signos de agotamiento en sus exportaciones, el aparecimiento de
productos químicos, los europeos compraban añil de Asia, etc. Son algunas de
las causas por las cuales se dio origen al cultivo del nuevo producto agrícola
de exportación.
En este reporte se destaca el inicio del cultivo del café,
abordado en el Capítulo Primero. Las reformas al Estado Salvadoreño, generadas
por el Presidente Dr. Rafael Zaldívar, el cual es analizado en el Segundo
Capítulo. El Tercero versa sobre Caciquismo Cafetalero. La caficultura
salvadoreña en la época contemporánea es explicada en el Cuarto Capítulo. Por
último, se desarrolla el Capítulo Quinto con la temática del desarrollo de los
pueblos por el cultivo del café.
INICIO DEL CULTIVO DEL CAFÉ EN EL SALVADOR
Según fuentes consultadas, el café se introdujo a El
Salvador en la época de la Colonia, a tal grado que se reconoce que en el año
de 1740 llegó a este país desde las islas del Caribe.
Se dice que el cultivo del café en Centroamérica fue con
fines comerciales a partir de 1803, con la exoneración del impuesto del
diezmo y la alcabala por un período de 10 años a toda persona que sembrara en
el reino de Guatemala.
En el caso de El Salvador, fue en 1840 con la llegada del
inmigrante brasileño Antonio Coelho, que estimuló la producción de café en su
hacienda " La Esperanza" , ubicada en las afueras de San Salvador.
Otras fuentes manifiestan que el café se introdujo a El
Salvador en el año de 1846, por el Presidente Eugenio Aguilar. Este dato
es el más reconocido, ya que estimuló la producción de café con acuerdos
proteccionistas para que cultivasen el nuevo producto que contrarrestará los
efectos de la caída de la exportación del añil. Esto se debió a la aparición de
los colorantes artificiales en Alemania, China y otras zonas asiáticas.
El ingreso del café a El Salvador no fue por casualidad.
Existen varios motivos por la cual se dio, entre los que se destacan:
1-La industria añilera, que era el principal producto
agrícola de exportación, mostraba signos de agotamiento, debido a la guerra
civil interna en los Estados Unidos; esta guerra hizo que los Estados Unidos
bajara el valor y el volumen de las exportaciones añileras de El Salvador.
2-Los comerciantes europeos aumentaron sus compras de añil
proveniente de Asia.
3-El aparecimiento de los productos químicos. Su aparición
sustituyó al añil. Esto hizo que la demanda de añil se redujera drásticamente
como producto de exportación.
4-El cultivo del café ya se venía dando desde varias décadas
anteriores, por lo que al dejar de cultivar el añil, aumentó un avance del
cultivo del café.
Poco a poco el café fue reemplazando al cultivo del añil, lo
que implicó cambios drásticos en las clases oligárquicas terratenientes de la
época, como se manifiesta en la expresión que A. White:
" Cierto número de familias cuya riqueza se había
basado en el añil se opacaron, mientras que otras que tempranamente vieron la
oportunidad presentada por el café ocuparon sus puestos. Estas provinieron
principalmente de las filas de los inmigrantes extranjeros y las clases medias
urbanas, no de orígenes rurales. Surgió así la Oligarquía de los cafetaleros
que llegó a ejercer un control casi total sobre el país" [1]
El Sr. Eduardo Cilindres[2] también nos manifiesta que
el añil no era ya un producto económicamente rentable, por lo que se le
buscaron sustitutos, " frutos de mayor esperanza" , es decir,
productos agrícolas que pudiesen exportarse.
Es así como se formó la constitución y consolidación de un
Estado-nación cafetalero, basado en la posesión de la propiedad privada de un
pequeño grupo de terratenientes, que explotaban la fuerza de trabajo de las
mayorías y usaban el poder político para realizar un tipo de Nación que les
beneficiara.
En la década de 1840, algunas propiedades del Estado habían
sido dadas en calidad de " propiedad privada" par el cultivo del
café.
Nuevamente el Sr. Eduardo Colindres señala que a partir de
1958, el criterio para que una tierra comunal fuese otorgada era que fuese
cultivada en sus 2/3 partes de café; en caso contrario, regresaba al Estado.
Las municipalidades debían dar árboles de café a sus ciudadanos para que los
cultivases. Un decreto de 1846 daba un tratamiento especial a quien cultivase
café otro " fruto de mayor esperanza" , así, aquel que tuviese 5000
árboles de cafeto, no pagaba impuestos municipales durante 10 años, ni impuesto
de exportación durante los 7 primeros años y sus trabajadores se encontraban
exentos del servicio militar.
El General Gerardo Barrios transfirió haciendas públicas
para el cultivo del café, en 1859[3]. Para tal fin, dictó una serie de medidas
como: declarar como propiedad privada los terrrenos baldíos que durante cinco
años fueran cultivados de café, devolver a los contribuyentes cincuenta
centavos por quintal (de lo que había sido cobrado sobre las exportaciones de
café y hierro). Para tener derecho a esa devolución sobre el hierro, tenía que
ocuparse éste en la fabricación de carretas. Todo esto provocó la avaricia por
las tierras ejidales y comunales en 1864, tanto de europeos como de
norteamericanos. Estos últimos se ubicaron en el municipio de Zaragoza, al sur
de San Salvador, donde " se ofrecían sitios regalados a todas aquellas
personas honorables y trabajadoras interesadas en cultivas azúcar o café"
.
PRESIDENTE ZALDÍVAR Y LA REFORMA DEL ESTADO SALVADOREÑO
Se dice que en la década de 1870, el café tuvo un gran
impulso en su cultivo. Esto generó una reestructuración agraria, transformando
la forma de la tenencia de la tierra. Más de cuarenta pueblos regularon el uso
de los ejidos entre 1878 y 1880.
Para que la producción de café se obtenga, pasa por un
período largo de crecimiento, por eso se tenía la necesidad de una seguridad en
la posesión de la tierra para hacer la inversión. Como en su momento la mayor
parte de la tierra era comunal, era necesario crear decretos para suprimir la
forma de tenencia y posesión de la tierra salvadoreña.
En 1881, el Presidente Dr. Rafael Zaldívar (1876-1885)
publicó varias leyes destinadas a despojar a los indígenas de las tierras
comunales y ejidales. Según su investigación que realizó, en 1879, sobre
el desarrollo de la agricultura, arrojó como resultado la necesidad de reformar
ya que era " un sistema arcaico e ineficaz en el uso de la
tierra" .
Rafael Zaldívar manifestaba que " la existencia de
tierras bajo la propiedad de las comunidades, impide el desarrollo agrícola,
estorba la circulación de la riqueza y debilita los lazos familiares y la
independencia del individuo."
Razones por las cuales el 26 de febrero de 1881 se crearon
decretos de expropiaron tierras comunales y ejidos, con el fin de estimular la
expansión del cultivo del café a través de la propiedad de la tierra. Estos
decretos facilitaron la obtención de tierras a los cafetaleros.
Sin embargo no todos los gobernantes estuvieron de acuerdo
con la abolición de estas tierras ejidales y comunales. Algunos de ellos fueron
el de San Salvador y Ahuachapán. Este último no sólo hizo caso omiso sino que
además siguió conservando y ampliando las tierras comunes, como si ignorara la
abolición legal, según se manifiesta:
" Asimismo, emitió juicios sobre límites de las
posesiones comunales que pertenecían a Jujutla, Guaymango y Ataco y prohibió la
venta de cualquier terreno que pertenecía a Apaneca pese a la privatización de
una de las zonas que debido a la extensión de las tierras comunales, fue de las
más afectadas"
La Iglesia Católica no quedó exenta de estas reformas. Los
bienes eclesiásticos que se poseían fueron reestructurados, aunque fueron pocos
dichos bienes.
El Estado creó leyes para garantizar la mano de obra en las
fincas, creando para ello la Ley de Jornalero y Jueces Agrícolas (con esta Ley
se evitaba que los campesinos emigraran a las ciudades o fuesen a trabajar en
las plantaciones bananeras en Honduras. Servía para reclutar, controlar y
garantizar que la mano de obra no escapara de la región). Estas leyes
establecían la obligatoriedad del trabajo y la posibilidad de que los
caficultores obtuviesen la mano de obra disponible en las distintas etapas del
desarrollo del cultivo del café: siembra, poda, limpia, recolección y pepena.
Los terratenientes trataron de extender sus propiedades lo
más posible aprovechando que cualquiera podía reclamar libremente la tierra
común como propiedad. Estas pasaron a ser legales desde la creación del
Registro de Propiedad Raíz e Hipotecas, en 1884.
Las comunidades indígenas que lucharon por sus ejidos fueron
obligadas a defenderse en los tribunales, a tal grado que vendían sus tierras
para poder costear los gastos del litigio, aprovechándose los grupos de clase
media y extranjeros para la compra de tierras.
Los campesinos pobres o sin tierra ganaban un salario por
tareas de trabajo en fincas y haciendas ajenas. Algunos de ellos recibían, en
la hacienda, la comida y un pequeño salario que era pagado en fichas, las
cuales sólo eran cambiables en la tienda de la finca, que para colmo de males,
era la tienda del dueño de la finca.
Los dueños de las fincas necesitaban emplear a un gran
número de trabajadores para la producción y recolección del grano de oro. Santa
Ana, Sonsonete y Ahuachapán es una de las zonas primeras de la producción
del café. Para esa época y todavía a mediados del siglo XX, muchas personas
viajaban desde el interior del país, otros departamentos y países visitaban
Santa Ana con el fin de ir a la recolección del grano de café.
Posteriormente se establece el cultivo del café en los
Departamentos de la Libertad y San Vicente, así como también en la
cordillera del Volcán Chaparrastique. Más adelante, se incentiva el cultivo en
Usulután, Santiago de María, Tecapán y Jucuapa. En San Vicente, todos sus
pueblos tenían viveros de café, excepto Santa Clara.
La pregunta que se hace es: ¿Y los bosques vírgenes? La
respuesta la tiene el Alcalde de Sonsonate que expresó:
" sería muy beneficioso reglamentar los comunes,
obligándolos a tener un administrador, un tesorero, para el mejor manejo de sus
intereses… así se harían más productibles las selvas vírgenes, abundantes en
buenas maderas, vainilla, pita flojo, jengibre, bálsamo."
Los cambios en la forma de la tenencia de la tierra,
favoreció a un pequeño grupo que tenía el control del Estado, entre ellos se
mencionan a los Presidentes de la República productores de café: Dueñas,
Regalado, Escalón, Figueroa, Orellana, Menéndez, Alfaro, Palomo, etc.
Por estos motivos, se entiende la sucesión de Constituciones
Políticas tan rápido, como la de 1871, 1872, 1880, 1883 y 1886. Todo era para
legitimar la nueva forma de tenencia de la tierra y la estructuración de la
nueva sociedad.
Así nace la nueva Oligarquía Cafetalera de El Salvador. Este
grupo oligárquico había conseguido establecer su dominio total, amparado en la
Constitución Política de 1886, que duró más de cincuenta años.
CACIQUISMO CAFETALERO
Caciquismo Cafetalero es un régimen cuya base es
predominantemente agraria, y fundamentado en un poder fuerte organizado
piramidalmente, con una restringida oligarquía de hombres influyentes a nivel
nacional en la cúspide, conectados conscientemente mediante vínculos sociales
formales e informales con los cacicatos locales[4].
Este grupo estaba formado por los principales inversionistas
y comerciantes. Muchos de ellos descendían de los hacendados y comerciantes que
habían acumulado capitales y otros recursos mediante la producción del añil.
Algunas familias campesinas, mínimas, a través de los años
fueron enriqueciéndose hasta convertirse en terratenientes, propietarios de
fincas y comerciantes. Ellos también fueron parte de la oligarquía cafetalera;
pero, como provenían de los estratos económicos bajos, no ejercían gran
influencia en la política económica del Estado. Esa era tarea de la élite
oligárquica cafetalera.
Los productores de café buscaban afanosamente obtener el
poder político del país, para impulsar las políticas económicas que les
permitieran obtener mejores ventajas. El caciquismo cafetalero se constituye en
un grupo de poder, actuando arbitrariamente, utilizando los mecanismos del
Estado para beneficio personal y para sus integrantes del grupo social,
controlando la mayor parte de la riqueza del país.
Este pequeño grupo se benefició y enriqueció durante este
período, ya que participaron en la expansión de los productos de exportación:
el café y el azúcar.
A este pequeño grupo se les unió los inmigrantes europeos,
que arribaron al país entre los años de 1869 y 1872. Estos pretendían
acrecentar sus fortunas. Vinieron a invertir sus capitales en la producción, el
financiamiento y la exportación del café. Llegaron a ser partícipes del poder
económico de la época.
Es así como la sociedad salvadoreña estuvo en manos de la
clase dominante, de aquellos cuyas actividades económicas provenían del
cultivo, producción y exportación del café.
Una forma más rápida de enriquecerse fue la prestación de
dinero que hacían a los pequeños caficultores. Prestaban dinero a cambio de que
el pequeño agricultor se comprometiera a entregar su cosecha. Esto quiere decir
que las deudas contraídas para la producción, no se pagaría en efectivo sino en
especie (Café), cuyo precio era determinado por la oligarquía cafetalera. Por
lo que su precio siempre era menor al precio que manejaba el mercado
internacional.
Cuando un pequeño caficultor no podía pagar la deuda, el
acreedor oligarca le embargaba o se posesionaba de sus tierras, las vendía o se
apropiaba para recobrar su inversión. Esta forma permitió que el gran oligarca
cafetalero fuese acumulando mayores extensiones de tierra para el cultivo y
producción del café.
Los pequeños y medianos productores de café solicitaban al
gobierno o grupo oligarca cafetalero, cambios en el sistema de financiamiento
del café. Lucharon por la creación de un banco del Estado que les pudiese
prestar dinero a una tasa de interés mucho más baja que la de los usureros
oligarcas cafetaleros. Es hasta en 1934 que vieron sus sueños realizados con la
creación del BANCO HIPOTECARIO, por el entonces Presidente de la República
General Maximiliano Hernández Martínez.
LA CAFICULTURA SALVADOREÑA EN LA ÉPOCA CONTEMPORÁNEA
El período de esplendor del café, época en que su preció se
elevó grandemente fue cuando estaba el Presidente General Gerardo Barrios
(1858, 1861, 1863). En este período se impuso como el producto de mayor
exportación. Coincide con la aparición de los colorantes artificiales. He allí el
inicio de su declinación como el principal producto generador de divisas y como
producto agrícola de exportación.
A pesar de que la caficultora en nuestro país data desde el
Siglo XVIII, su modernización se inició en la década de los años cincuenta. Los
caficultores comenzaron a sustituir la variedad del café arábigo por el café
Borbón, a usar fertilizantes químicos, a manejar la sombra de cafetales en
diferentes formas, a usar nuevo sistema de poda, a iniciar prácticas
antierosivas y a elevar la cantidad de cafetos en unos 1000 por manzana.
En la década de los años cincuenta, El Salvador vivió un
auge económico; el precio internacional del café se cotizaba en 1955 en $70.90,
que representaba un incremento del 217% con relación a los cotizados a 1946 y
de 674% con relación a los de 1940. Fortaleciéndose aún más la economía
salvadoreña. A esta década se le llamó " Década de Oro" .
En la década de los años sesenta, la población de cafetales
se elevó a un promedio de 2000 arbolitos de cafeto por manzana. Si a esto le
agregamos el uso intensivo de fertilizantes, entonces se dice que aumentó la
productividad, contribuyendo a que la rentabilidad se mantuviese a pesar del
descenso en los precios del producto.
La estabilidad política social que el país gozó durante esa
década y la rentabilidad que producía el café, fueron factores determinantes en
la industrialización del país en ese período, manteniéndose la economía
salvadoreña del principal producto de exportación agrícola. Esto favoreció para
que 14 familias oligárquicas predominaran durante el siglo XX (hoy ocho grupos
empresariales).
Una de las sociedades exportadoras de café fue la Sociedad
Comercial Exportadora (COEX), quien se fundó el 23 de junio de 1975, iniciando
sus operaciones en el Beneficio de El Trapiche de Santa Ana. Sus primeras
exportaciones alcanzaron los 25000 quintales oro que provenían de 20 clientes
productores de café. Ha llegado a exportar más de 325000 quintales oro de café,
el cual es entregado por más de 2300 clientes. Incrementó la capacidad de
procesamiento al adquirir el Beneficio San Miguel, en Ahuachapán, en el año
1979.
En 1995, COEX entró al mercado de café molido con su marca
comercial " COEX CAFé" . Para el año 1998 su volumen de ventas
sobrepasó el millón de libras,
A la fecha, las actividades de COEX continúan gracias a la
solvencia, solidez financiera y el orden de sus operaciones. El éxito radica en
gran parte en la mística de trabajo y profesionalismo.
Su oficina principal se encuentra ubicada en San Salvador y
sus agencias en Santa Ana, Ahuachapán y Chinameca. Poseyendo recibideros de
café en puntos estratégicos de El Salvador.
En 1979 - 1980 se dieron reformas al comercio exterior, la
estatización de la banca y la reforma agraria. Esto frenó la comercialización
del café, pasó de ser una actividad privada nacional. Asimismo, la tenencia de
la tierra sufrió reformas, perdiéndose parte de las tierras que estaban en
manos de la oligarquía cafetalera.
En 1989 con el ingreso del partido ARENA, se privatizó
nuevamente la comercialización del café.
En 1998, la caficultura de El Salvador se extiende sobre un
área de 231,751 manzanas, que representa el 8% del territorio nacional. Las
grandes áreas cafetaleras se encuentran ubicadas al sur de la Carretera
Panamericana, formando 3 grandes grupos: uno en el Occidente, otro en el Centro
y el tercero en el Oriente del país; otras pequeñas áreas se encuentran al
norte, según datos proporcionados por PROCAFE.
Estas áreas se extienden sobre la Cadena Costera y en la
banda interior, dominada por los volcanes de El Salvador.
Se distinguen tres zonas climáticas:
1- Estrictamente altura: 1200 a 1600 metros sobre el nivel
del mar
2- Media altura: 800 a 1200 metros sobre el nivel del mar y
3- Central estándar o bajío: 400 a 800 metros sobre el nivel
del mar.
Actualmente, El Salvador, ha dejado de ser el país
cafetalero " la República Cafetalera" , dado que ya no es una
prioridad el cultivo, producción y exportación de café. Ha dado un giro.
Las fincas que una vez fueron de abundante cosecha, hoy se convierten en zonas
residenciales, urbanizadas y notificaciones. Esto conlleva a problemas
medioambientales, alteración del clima, desaparición de especies animales y
vegetales, menos filtración de agua en el subsuelo, etc. Se está cambiando el
área verde por el área asfaltada y encementada.
La parte política tiene su cuota de participación para el
deterioro de este rubro:
" Uno de los sectores que más resiente el freno fiscal
que Daboub puso a las iniciativas estatales es el cafetalero. Según los
productores, no solo dilató el reacomodo de los plazos del mecanismo conocido
como Ficafé, sino que retiró el apoyo del gobierno al otrora Comisionado
Presidencial para las negociaciones Internacionales del Café, Herbert de Sola,
lo que motivó la renuncia del funcionario" .[5]
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS POR EL CULTIVO DEL CAFÉ
Debido al cultivo, producción y exportación del café, el
país experimento ciertos avances en varias áreas. Entre éstas destacan:
1- Infraestructura: Hospital Rosales, Teatro Nacional,
Teatro de Santa Ana, obras de saneamiento (acueductos y alcantarillados),
sistema eléctrico, se asfaltaron las calles principales de San Salvador,
construcción del " Puente de Oro" sobre el río Lempa, se termina de
construir el ferrocarril que une a San Salvador con las ciudades de Santa Ana,
Sonsonete, Ahuachapán y Acajutla.
2- A la sociedad salvadoreña se le ofrece: Acceso a la
educación, campañas de vacunación, uso de automóviles, camiones y autobuses, se
mejoró el sistema de transporte, se reemplazó las carreteras por tranvías de
tracción animal y tracción eléctrica.
3- Inversión extranjera: Inversión de sus capitales en la
producción, financiamiento y exportación del café (como fuente de acrecentar
sus fortunas).
4- Instituciones de apoyo al café: Banco Hipotecario, la
Compañía Salvadoreña del Café, el Departamento Nacional del Café, la Asociación
Cafetalera de El Salvador, la Federación de Cajas de Crédito y el Banco Central
de Reserva.
5- Medidas económicas: Establecer el tipo de cambio de ó
2.50 por $ 1.00, se emite la ley monetaria, se firman acuerdos comerciales como
el Convenio Interamericano del Café.
CONCLUSIÓN
El Salvador es llamado como la República Cafetalera debido
al cultivo agrícola que inició en el siglo XIX. Muchos presidentes
impulsaron el cultivo por los beneficios económicos que le dejaban a las arcas
del Estado.
El dominio de la tierra para su cultivo ha pasado por
etapas, desde tierras ejidales y comunales hasta la privatización. En los años
1980 se realizó la Reforma Agraria para regular la tenencia de la tierra y en
la Constitución de 1983 se establece la cantidad de hectárea que un salvadoreño
puede llegar a poseer. Esto para evitar que los grupos oligárquicos vuelvan a
ser los que dominen y se adueñen de la mayor parte del territorio salvadoreño.
La Oligarquía Cafetalera estaba formada por aquellos
terratenientes, trabajadores de clase media y extranjeros europeos y
norteamericanos, que invirtieron su capital en la adquisición de tierras
par el cultivo del café y que ejercen el control total del poder político y
económico de El Salvador.
Los desaciertos han sido grandes. Dejar las tierras
comunales y ejidales para convertirse en un país de propietarios, ha sido uno
de los más convulsionados, a tal grado que representa una de las causas
latentes para el inicio de la guerra civil de los años 1980 - 1991.
Los beneficios para la sociedad salvadoreña se manifiestan
en la infraestructura, atención a la población, facilidad de inversión
extranjera, creación de instituciones de apoyo al café y el desarrollo de
políticas económicas.
VIDEO RESUMEN DE LA REPÚBLICA CAFETALERA
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